Esta iniciativa tiene como objetivo establecer el derecho constitucional al cuidado en Sonora mediante la creación de un Sistema Estatal de Cuidados que reconozca de manera integral que toda persona tiene derecho a cuidar, ser cuidada y ejercer su autocuidado, abarcando desde las tareas cotidianas de gestión doméstica hasta el cuidado especializado de personas dependientes.
La propuesta surge como respuesta a una problemática social urgente y estructural que afecta particularmente a las mujeres, quienes históricamente han asumido la mayor responsabilidad en las labores de cuidado sin el reconocimiento ni apoyo institucional adecuado.
Es importante porque busca corregir la profunda desigualdad de género existente en la distribución de las tareas de cuidado, donde las mujeres sonorenses dedican 50.2 horas semanales a cuidados y tareas domésticas mientras los hombres solo 19.4 horas, una disparidad que se traduce en que el 67% del tiempo total de trabajo de las mujeres es no remunerado, comparado con solo el 28% en el caso de los hombres.
Esta desproporción genera lo que se conoce como “pobreza de tiempo” para las mujeres, limitando significativamente sus oportunidades laborales, educativas, de desarrollo personal y participación económica plena.
La iniciativa también responde al envejecimiento poblacional y los cambios demográficos que incrementan la demanda de cuidados, considerando que en Sonora existen 145,473 personas con discapacidad, además de una población considerable de infancias, adolescencias y adultos mayores que requieren cuidados especializados o apoyo en sus actividades diarias.
Beneficiaría a Sonora de manera integral al establecer un marco jurídico que garantice servicios de cuidado de calidad, universales y accesibles, respaldados por financiamiento público progresivo que debe incrementarse anualmente en una proporción no inferior a la tasa de inflación, asegurando la sostenibilidad y mejora continua del sistema.
El Sistema Estatal de Cuidados propuesto regularía tanto los servicios públicos como privados de cuidados, establecería condiciones laborales dignas para las personas trabajadoras de cuidados y promovería su formación, capacitación y profesionalización, dignificando esta labor esencial.
La iniciativa implementaría la corresponsabilidad social y de género, distribuyendo equitativamente las responsabilidades de cuidado entre el Estado, los municipios, el sector privado, las familias y la sociedad en general.
Además, generaría políticas públicas basadas en información actualizada y datos abiertos que permitan medir científicamente el impacto de las acciones implementadas y ajustar las estrategias según las necesidades reales de la población.
El sistema deberá garantizar aspectos como modalidades de educación de tiempo extendido con alimentación gratuita para niñas, niños y adolescentes, flexibilidad laboral real tanto en el sector público como privado, y establecer permisos y licencias de maternidad, paternidad y cuidados con goce de sueldo completo.
Estas medidas contribuirían directamente al empoderamiento económico de las mujeres, al desarrollo integral de las familias sonorenses, y al fortalecimiento del tejido social estatal, creando un modelo de desarrollo social que posicione a Sonora como pionero en la implementación de políticas progresistas de cuidados a nivel nacional, construyendo una sociedad más justa y equitativa.
Presentada el 20 de marzo de 2025.
Turnada a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.